“综合窗口办事太方便了，不用像原来一个窗口一个窗口地跑了！”这是自九江政务服务启用通用综合窗口后，办事企业和群众的共同心声。

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为深入推进优化营商环境“一号改革工程”，九江市行政审批局大力实施“一网、一门、一窗、一次”改革，高标准建设通用综合专区，启用通用综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，实现了由部门设置的“小一窗”向事项集成服务的“大一窗”迈进，努力打造一等的政务服务环境。

一窗受理，集成服务求突破。

市行政审批局先后分三批次同市农业农村局、市卫健委、市教育局、市林业局等25家部门签订《政务服务事项委托受理协议书》，确定了638项依申请类政务服务事项纳入通用综合窗口办理。将以前由各部门单一窗口办理的业务进行融合集成，解决了业务各自为政、窗口忙闲不一、受理因人而异等问题，真正做到了企业群众办事“进一门、入一窗、办多事”。

截至2023年6月15日仅市本级通用综合窗口已受理20537件，办结20219件。同时，按照市级先行、县区覆盖、乡镇跟进的模式，市、县、乡三级通用综合窗口正逐步实现全覆盖。

一窗一网，两端融合促提升。

线下以通用综合窗口为依托，以标准化受理为核心，以材料数据化为关键，加快推动“免证办理”“无证办理”，进一步延伸政务服务帮代办，线上依托全省一体化政务服务网和“赣服通”为总入口，以九江市“一窗式”综合服务平台为支撑，全流程网上申报、预审、受理、审批、出件，打造综合受理“不见面”服务，实现“一网通办、一次不跑”。

三维一体，精益梳理全覆盖。

从“群众侧、受理侧、审批侧”三个维度出发，将依申请类政务服务事项要素按照国标进行精益化梳理，让前台综合受理标准统一、无差别受理，推动同一事项前台同标受理、全量受理；让后台审批聚焦主责主业，实现办事更加高效；让综合窗口一键出件、定点送达，实现受理更精准、审批更高效、出件更便捷、办事更省心。

以“出售、利用省重点保护水生野生动物及其制品审批”事项为例，通过精益化梳理，群众侧提炼出16个方面、33个要素，精减77.8％；受理侧提炼出9个方面、17个要素，精减88.5％；审批侧提炼出6个方面、11个要素，精减92.5％，让不同维度各取所需、各有所得。

技术赋能，平台建设提效能。

持续强化技术赋能，不断完善通用网上审批系统，推动数据互联共享。配套建设专家系统，为事项办理特殊环节提供延伸服务。建设档案管理系统，实现全流程档案电子化存储、材料数字化运用，让数据多跑路、群众少提交。重点打造审管互动平台，实现审批与事中事后监管有效衔接。深化平台融合，实现受理、审批、出件、公示、监管、归档全链条闭环管理，让受办分离全程留痕、让审管互动全程追溯。

市县同办，群企办事少跑腿。

针对涉及多层级、跨区域的审核转报件和市级权限事项，按照市级委托、县级受理、上下联动、协作同办的模式，将市级权限124项事项统一委托至16个县（市、区）受理。线下依托通用综合窗口为载体，由各县级通用综合窗口统一受理；线上依托九江市“一窗式”综合服务平台，开设“市县同办”专区，实现电子化材料线上流转，所有办理结果全部免费邮寄送达。有效解决了过去需办事企业群众分别跑不同层级、不同部门、不同窗口的问题，变“群众来回跑”为“市县协同办”，实现企业群众办事线下“全程跑一次、办成一件事”和线上“全程网办、一事联办”，大大降低了企业群众办事成本。

（九江日报全媒记者　张江艳）