中国山东网-感知山东2月28日讯(通讯员 宋匀 王昊) 八角湾新城作为烟台市中心城区五大新城之一，开发强度高，投资额度大，为加快项目建设，烟台开发区坚持问题导向，对八角湾片区建设项目投融资模式进行深入调研，确定以PPP模式为主，F+EPC、专项债和国企投资相结合的投资建设模式，撬动多方资本参与片区开发建设，招引实力央企和品牌运营商共同建设运营，真正让专业的人干专业的事。目前，片区已陆续启动烟台大学开发区科教园区PPP项目、山东建筑大学产学研基地（烟台）一期PPP项目、八角湾中央创新区基础设施及区片开发（一期）PPP项目等四个PPP项目，总投资近85亿元，助力片区高校及公益设施建设快速起势。
发挥PPP项目吸引力，招引实力企业参与片区建设。PPP模式因其合法合规性，对央企、上市公司具有很强的吸引力，为更好发挥4个PPP项目资源优势，以项目换优质资源，合理设置入围门槛，吸引实力央企及外资企业参与项目建设。已成功引进中铁十局城建公司和中铁六院烟台分公司等大型央企二级公司入驻开发区；中铁、中电建、上海宏信建投等多家实力企业在开发区注册成立4家外资企业，预计可实际使用外资9500万美元，可大大增强开发区市场主体活力，也彰显了八角湾这片热土强大的吸引力。
发挥企业市场化管理优势，让专业的人干专业的事儿。PPP模式的核心优点在于将市场机制引入基础设施和公共服务投融资领域，有利于转换政府职能，让政府从繁重事务中脱身，从过去的服务者变成监管者，可充分利用社会资本方丰富资源，释放企业运营管理优势。烟台大学开发区科教园区PPP项目运营公司已完成配套商业市调报告及业态落位方案，利用市场化眼光发掘运营亮点，满足学校使用需求的同时，获取适当的运营收入。对于八角湾体育公园引入中体竞赛等知名专业运营单位，将有效地保障体育场馆和校区的运营，实现社会资本、学校及政府多方共赢。
发挥绩效考核的指挥棒作用，倒逼企业把事干好。采用PPP模式是为了激发市场主体活力，政府部门和社会资本发挥各自优势，以最有效的投入为公众提供高质量的服务，政府相关部门对项目的建设运营管理进行监管。为保障项目建设运营管理质量，已完成八角湾中央创新区PPP项目绩效考核公开招标，选定具有丰富经验的第三方机构参与烟大和山建大两个PPP项目的建设期及运营期绩效评价，根据绩效评价结果给社会资本方付费，保证了政府方的监管权力，倒逼企业按既定目标完成工作。实施绩效评价是PPP项目规范运作的必然要求，顺应了国家财政预算制度的改革方向，确保项目整体公共服务目标更好地实现。
