出宁洛高速伊川收费站，就到了洛阳市伊川县水寨镇上天院村。不远处，伊电集团冷却塔高高耸立。显而易见，这里就是伊川县产业集聚区的核心区。

出宁洛高速伊川收费站，就到了洛阳市伊川县水寨镇上天院村。不远处，伊电集团冷却塔高高耸立。显而易见，这里就是伊川县产业集聚区的核心区。

通常来说，在优越的区位条件下，乡村发展往往会产生两极分化：要么经济繁荣、治理有效；要么矛盾突出、问题多发。

一年前，上天院村的状况就是“令人头疼”的后者。听一听群众怎么说：“上天院、上天院，各项工作真难干；干部一茬一茬换，村里十年未改变。地处黄金好地段，捧着金碗去要饭。负债累累快瘫痪，村民福利未曾见。”

“老百姓的顺口溜，一点不假！”新一届村党支部书记张夷奎细数了村里曾经的“三大怪相”：一来，收入高却债务大。村集体承揽伊电集团煤场运输装卸业务，每年收入百万元，然而欠下了600多万元的债务。二来，群众富却上访多。多年来，老百姓靠搞运输发了家，在城里买房置业的不在少数，然而由于征迁标准混乱、集体资产贱卖，群众积累了大量矛盾。再者，有班子却运转难。村委会官司不断，村账户被冻结，多名原村干部甚至被纳入失信被执行人名单。