近日，我市印发《烟台市“十四五”水利发展规划》(下文简称《规划》)，制定了“节约用水、供水安全、防洪保安、生态保护、智慧管水”五项行动计划共137项重点工程，总投资230.4亿元，其中“十四五”时期投资181.17亿元。
《规划》提出，到2025年，全市用水总量控制在17.03亿立方米以内，万元GDP用水量较“十三五”末下降5%，新增供水能力约4.26亿立方米，农村自来水普及率达98%以上，全面形成节水型生产方式和消费模式。
万元GDP增加值用水量降5%
烟台市是资源型缺水城市，全市人均占有水资源量为415立方米，仅为全国平均水平的1/5，世界人均的1/20。可以说，水资源是烟台市经济社会发展的“命脉”，必须全面形成节水型生产方式和消费模式。
《规划》提出，将加强最严格的水资源管理制度落实，强化节水约束性指标管理、强化水资源承载能力刚性约束、建立水资源安全风险识别和预警体系。
按照《烟台市实行最严格水资源管理制度考核办法》的要求，实施水资源消耗总量和强度双控行动，细化落实各区市行政区域的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标，严控区域取用水总量。强化水资源承载能力刚性约束，全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，加强用水效率管理。到2025年，全市用水总量控制在17.03亿立方米以内，万元GDP增加值用水量较“十三五”末下降5%。
在各节水重点领域，《规划》也提出相应措施和目标。在农业节水增产方面，到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.6778。在工业节水提质方面，到2025年，规模以上工业用水重复利用率达到93%以上。在城镇节水增效方面，指导城区排水系统雨污分流改造，推进“海绵城市”建设，提升雨水收集利用能力。
非常规水源是常规水源的重要补充。《规划》提出，提高再生水利用，实施莱州市矿坑尾水综合利用工程、龙口市再生水利用管道工程、招远市扩建污水处理厂等工程。加强海水利用，实施长岛海水淡化站运维项目、长岛水质检测能力提升工程。
多水共济，健全现代水网体系
烟台不仅缺水，而且丰枯变化悬殊，连丰连枯经常出现，时空分布极不均匀。在此背景下，完善现代水网、全面提升水安全保障能力势在必行。
《规划》提出，按照“合理开发地表水、积极调引客水、科学利用地下水、鼓励利用非常规水”的水资源开发利用思路，健全“以骨干河道和重大引调水工程为骨架，以水系连通工程为脉络，以大中型水库为节点”的现代水网体系，打造高水平水资源配置网，全面提升水安全保障能力。
如何实施全市水网工程建设?《规划》提出，统筹考虑烟台市河流水系、水利工程空间布局，在已有水网工程的基础上，通过实施一批新建水源工程、市域跨流域调水工程，实现以丰年水补枯年水，以余区水补缺区水，维系全市河网水流畅通，优化河流水系格局。加快各区市局域水网工程建设，完善区市内部水网格局，逐步构建布局合理、蓄泄兼筹、丰枯调剂、生态良好的县域水网工程体系。根据国家及省级南水北调后续工程开展情况适时启动烟台市续建配套二期工程，进一步完善烟台市调水、输水网络，加强本地水和客水的优化配置，构建引蓄得当、调配合理、满足需求的供水保障体系。
《规划》还提出实施雨洪资源利用工程建设，建立以水库、雨洪水资源利用和河道拦蓄工程为重点的水资源开发利用工程体系，对河道雨洪水资源梯级开发、层层拦蓄利用。
此外，我市将坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”和“规模化发展、标准化建设、规范化管理、市场化运行、企业化经营、用水户参与”建设思路，以集中水源建设、管网改造、水质处理为重点，加快农村饮水安全巩固提升工程建设。
新增水土流失综合治理面积975平方公里
绿水青山就是金山银山。我市将致力于城水相融，推动水生态环境进入新境界。
“十四五”期间，我市将加大水土流失综合防治力度，实施莱阳市农村水系综合整治工程及招远市、龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱区局部水土流失治理工程。“十四五”末新增水土流失综合治理面积达到975平方公里。
加大地下水超采区和海水侵染区治理力度，“十四五”期间，计划实施牟平区国家地下水超采综合治理等项目，封闭自备井100眼，压减地下水开采能力340万立方米。
突出抓好美丽幸福河湖创建工作，积极争创省级美丽幸福示范河湖，按期高质量完成建设任务。分年度推进，三年内基本实现美丽幸福河湖全覆盖。
水利有“数”，事半功倍。按照规划，我市将以水管理与治理、数字水利建设、“放管服”改革纵深推进为水管理与创新的工作重点，高质量打造智慧水利网，着力构建现代水利管理体系，大力提升水利管理服务能力。
我市将充分利用公共信息基础设施和已建的“数字水利”设施，坚持推进全市水利信息化建设“一盘棋”，紧紧围绕水利中心工作进行“数字水利”建设，急用先建、分期实施、逐步推进，保证“数字水利”建设有序开展，逐步构建智慧水利体系。
按照规划，将开展“数字水利”基础设施建设，建设完善水库河道视频监控系统、水资源管理系统、河长制湖长制管理系统、水利电子政务系统，开发建设城乡供水一体化管理系统、水网工程一体化管理系统。 （YMG全媒体记者 苗春雷 通讯员 徐晓静）
