“水污染治理难，难就难在‘九龙治水、各行其是’，上下游、左右岸统筹协同不够。”市河长办相关负责人表示，水污染事件发生后，对于污染来源、污染程度、责任界定，上下游、左右岸间往往“公说公有理、婆说婆有理”，因此需要依据全面完善的监测数据进行分析研判，用科学合理的奖惩机制考核问责。为此，我市全面构建河长制湖长制跨界水质考核奖惩机制，明晰上下游、左右岸的治水责任，杜绝推诿扯皮现象，倒逼各级河湖长发挥牵头抓总作用，合力推动水环境质量提升。

跨界河流上下游、左右岸水质考核和责任分配，一直是水质考核的难点问题。市河长办相关负责人表示，针对区域共治难题，我市在河长制湖长制水质监测预警通报中，创新性提出跨界河流上下游、左右岸水质评价办法，根据上下游水质交接情况和左右岸的污染现状，合理区分各方对水质污染的责任比重。

据了解，在河长制湖长制水质监测预警、通报排名基础上，我市还专门出台《河长制湖长制水质考核奖惩工作方案》，以预警提示、通报批评、开展约谈、“一票否决”等问责程度逐步递增的四种方式，对水质不理想、污染防治攻坚任务落实不到位的相关责任河湖长进行考核问责，以最严格的问责追责推动水污染防治攻坚战各项任务落实落地落细。

水质改善并非一蹴而就，需要久久为功。在考核水质是否达标的同时，我市更加注重河流水质较同期相比是否有变好趋势，将水质污染指数改善率作为水质考核重要指标。

在强化考核问责、压实工作责任的同时，我市还注重奖惩并举，率先将激励机制引入河长制湖长制水质考核。对由水质不达标改善为水质达标且改善率排名前五位断面的县、镇两级责任河湖长予以通报表扬。(记者/张浩洋通讯员/钟欣燕)