洛阳市纪委监委印发2023年优化营商环境监督治理工作方案

日前，市纪委监委印发2023年优化营商环境监督治理工作方案，要求全市纪检监察机关立足职能职责定位，切实发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，为全市优化营商环境提供坚强纪律保障。

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根据方案要求，将重点监督治理助企惠企政策落实、重大项目建设、涉企行政执法、政商关系等领域存在的突出问题，通过推进常态化专项监督、建立线索接收处置绿色通道、深入开展以案促改、持续加强教育引导等方式，协同联动、系统施治，切实提升监督治理成效。

●助企惠企政策落实领域

贯彻落实优化营商环境重大决策部署不力，合意的执行、不合意的不执行或慢执行；对金融支持、产业扶持等助企惠企政策落实不到位，仅停留在口头上、文件中，对政策责任分工、申报操作流程等相关配套政策措施落实不具体，搞上有政策、下有对策，暗设门槛、私设条件等问题。

●重大项目建设领域

围绕重点建设项目、“三个一批”建设项目，聚焦项目审批、招投标、项目协调推进、资金拨付使用中存在的“把关”思维严重、“有解”思维缺失及担当不足、敷衍塞责，不及时采取有效措施解决企业诉求；简政放权不到位，擅自设立审批项目和前置条件，对民营企业“非禁即入”“非限即入”要求落实不到位；吃拿卡要、中饱私囊；重复检查、设置障碍，影响项目正常推进等问题。

●涉企行政执法领域

行政执法过程中违反“双随机、一公开”，滥用自由裁量权，损害企业合法权益；执法方式简单粗暴“一刀切”，执法程序不规范，措施使用不当；滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款，以罚代管，加重市场主体负担；不正确履行监管职责，对关键行业、重点领域监管不严格，有案不立、压案不查、瞒案不报；乱用行政和司法强制措施，影响市场主体正常生产经营活动等问题。

●政商关系领域

在政商交往过程中，利用职权或者职务影响以权谋私、吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送；违规招揽工程、投资入股、插手市场经营活动；违反廉洁自律、廉洁从政有关规定，接受企业提供的可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；违规操控民营企业、为不法分子充当黑恶势力“保护伞”，损害企业经营者合法权益等问题。

同时，全市纪检监察机关还将常态化联系服务企业，用好联企走访“五员”工作机制，全面收集企业诉求、做好服务企业的“勤务员”，积极助企纾困解难、做好经济发展“护航员”，从严查处涉企案件、做好涉企案件办理“战斗员”，深化政治生态评价、做好政治生态“监督员”，做实警示教育、做好干部队伍“好教员”，督导各地各部门认真落实市委“四敢”意见，把优化营商环境作为政治生态评价重要内容。

市纪委监委相关负责人表示，将强化政治担当、明确任务节点、紧盯问题整改、深化标本兼治，持续强化案件震慑作用，着力破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻，进一步优化营商环境监督保障机制，以“硬监督”优化营商“软环境”，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。（洛报融媒·洛阳网记者郭飞飞通讯员黄先锋王克帮）